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            国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”

            admin 2019-07-03 253人围观 ,发现0个评论

              国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”

              中心环保督察组指出地方政府难辞其咎

              40年左右时刻,内蒙古自治区科尔沁草原86平方公里的草原没了。而这仅仅国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业公司霍林河露天煤矿(以下简称国家电投霍林河煤矿)一家企业的“战绩”。

              2018年6月26日,当中心第二环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青带队的“回头看”督察组(以下简称督察组)到霍林郭勒市国家电投霍林河煤矿的挖掘现场时,平躺在科尔沁草原上,深度超百米,面积逾50平方公里的南北两个大坑,着实令督察组感到震动。

              自上个世纪七十年代开端,国家电投霍林河煤矿就在科尔沁草原挖煤。到现在,被国家电投霍林河煤矿挖掉的草国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”原面积相当于一座中等城市建成区面积。而2013年至今,国家电投霍林河煤矿仅拿出419万元用于草原康复;2017年,一吨煤均匀投入草原修正的钱只要1分钱。在国家电投霍林河煤矿北矿区上端的三个渠道修正管理了近10年,但至今简直完全暴露。

              据督察组核实,霍林河矿区共有煤矿企业12家,累计占用草原面积多达103362亩,现仅完结矿山环境管理39251亩,完结管理的面积仅占三成。

              科尔沁草原被损坏,表面上看是企业未尽到修正的主体职责;往深里则发现,监管部分及地方党委、政府均难辞其咎。

              长时间未仔细修正三大渠道

              6月26日,督察组大巴车从霍林郭勒市到国家电投霍林河煤矿南矿区,不到一小时的车程,地貌却从草原换成荒漠。

              进入国家电投霍林河煤矿南矿区后,一个面积硕大的坑出现督察组的面前。“这个大坑便是你们的作业面吗?”翟青问。“是咱们的主矿区。”国家电投霍林河煤矿南矿区的矿长答复说。

              大坑里,被切开的横断面上一层一层的煤层清晰可见;从上往下看,玩具相同巨细的大卡车在坑底不停地络绎。“咱们这个矿从70年代开端挖掘,至今挖掘面积已有70平方公里。”南矿区矿长熟练地向督察组介绍着煤矿的挖掘前史。

              督察组要求“介绍一下草原的康复状况”,无论是企业方,仍是在场的通辽市、霍林郭勒市疆土部分担任人均显得胸中有数。“到现在为止,未康复的面积是20到30平方公里。”这是南矿区矿长给出的数据。“煤矿已上交了2000多万元的矿山修正管理保证金。”通辽及霍林郭勒市疆土部分担任人告知督察组,国家电投霍林河煤矿是国有大企业,没有什么问题,草原修正根本到位。

              就在这时,督察组发现视野正前方有三个面积巨大的渠道,简直完全暴露的三大块土地与远处的青青草原构成激烈反差。“这三个渠道是怎么回事?”督察组问。“这是咱们现已修正过的。”南矿区担任人说。在督察组的一再追问下,这位担任人泄漏,这三个渠道他们现已修正了10年。

              通辽市政府首要担任人当场指出,国家电投霍林河煤矿并未仔细实行修正职责。这位担任人说国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”,三个大渠道上或可看到的星星点点的草是天然长出来的,不是修正的成果。

              脱离南矿区,督察组一行又到北矿区。与南矿区相同,北矿区的作业面也是一个巨型大坑。北矿区矿长告知督察组,他们挖掘的矿山面积有16平方公里。就草原的修正管理,北矿区矿长告知督察组,他们的修正计划是,曾经是每隔3米种一棵树,现在是每隔1米种一棵树。

              国家电投霍林河煤矿南北矿区的矿长告知督察组,从70年代开端挖掘至今,两个矿区挖掘的草原面积达86平方公里。而这相当于我国一座中等城市的建成区面积。

              督察组在后续的查询中发现,国家电投霍林河煤矿是全国五大露天煤矿之一,煤矿规划包含南、北两个露天矿。南露天矿产能1800万吨/年,北露天矿产能1000万吨/年。经过40多年挖掘构成的南北两个大坑深度超越百米、总面积超越50平方公里。

              一吨煤仅拿一分钱用于修正

              在国家电投霍林河煤矿南北矿区,督察组问:吨煤的草原修正投入多少?累计修正的草原面积?北矿区的矿长告知督察组:“他们一吨煤拿出1到2元用于草原修正。”

              但督察组的后续查询却发现,2013年以来,国家电投霍林河煤矿占用、损毁土地面积敏捷扩展,添加起伏到达14000亩,6年来复垦资金仅有419万元,复垦面积仅为1483亩,其间,2017年,北露天矿煤炭产值高达999万吨,复垦资金仅10万元,一吨煤投入仅一分钱;国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”南露天矿煤炭产值高达1799万吨,复垦资金仅85万元,吨煤投入不到5分钱。

              一起later,已展开管理的排土场,部分只经过撒草籽进行简略康复,边坡草木稀少,大面积土层暴露,管理康复作用很差。此外,督察人员现场查看还发现,矿区仍有2074亩应该管理而未管理的排土场;部分运用中的排土场堆积不标准、碾压不及时,环境危险危险杰出。

              督察组指出,国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业公司作为主体职责单位,长时间不按要求推动矿山地质环境康复管理作业,违规占用草原,生态环境维护意识淡漠,环境违法违规问题严国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”峻。国家电投集团对霍林河露天煤矿长时间不执行生态环境康复管理要求不过问、不查核、不问责,没有实行生态环境管理康复的主体职责。

              霍林郭勒市疆土局资料有假

              2016年7月,第一轮中心环保督察向内蒙古自治区反应定见指出,内蒙古自治区多年来矿产资源开发利用粗豪,对生态环境形成严峻损坏,“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象非常杰出,到2015年,矿山损坏土地面积累积达1835平方公里。

              针对第一轮中心环保督察指出的问题,自治区在揭露的整改计划中明确提出,自治区疆土资源厅担任编制全区矿山地质环境康复管理计划,统筹和谐推动全区矿山地质环境康复管理作业;各盟市党委、政府依照自治区的康复管理计划,拟定分期管理计划并安排施行。出产矿山要严格执行“边挖掘、边管理、边康复”的准则,完结出产矿山管理与损坏平衡。加大执法查看力度,加强分期管理和闭坑管理的监督管理,对管理不力的企业依法依规严肃查办。

              在国家电投霍林河煤矿南北矿区,面临“狗啃过相同的草原”,督察组就疆土局怎么监管的等问题屡次提问通辽及霍林郭勒市疆土局,两市疆土部分的答复是——没有发现问题。

              但督察组的查询却发现,2014年,通辽及霍林郭勒市疆土部分已发现国家电投霍林河煤矿南北矿区露天矿采矿规划由1500万吨/年添加至2800万吨/年,但两级疆土部分对两矿的矿山地质环境康复管理作业仍依照原有才能监督管理,导致矿山生态康复保证金无法足额征收,矿区康复管理面积严峻不足。

              不仅如此,督察组还发现,通辽市疆土局的监管根据便是一纸专家评定定见书;霍林郭勒市疆土局的日常监管便是看一看这张专家评定定见书是否执行。督察组指出:通辽及霍林郭勒“两级疆土部分关于企业矿山地质环境康复管理缓慢的现状视若无睹、互相推诿,作为首要监管部分,六年来从未对企业提出整改要求,从未对企业违法违规行为进行查办,长时间默许怂恿企业违法违规行为。”

              “督察组人员现场查看时,霍林郭勒市疆土局各样讳饰,对企业存在问题不肯说、不敢说、说不清。”督察组泄漏:“在向霍林郭勒市疆土局问询企业矿山修正管理状况时,相关担任人表明‘执行状况挺好’‘都在按要求管理’,乃至还向督察组谎称企业完结矿山地质环境康复管理面积。”

              据督察组介绍,6月26日,霍林郭勒市疆土局供给资料显现,到现在,国家电投霍林河煤矿南北矿区已完结管理面积32700亩;经进一步问询后,6月30日则变为20760亩。一起,疆土局供给的国家电投霍林河煤矿南北矿区应管理而未管理矿区面积1252亩,但督察人员现场与企业核实,发现应管理而未管理矿区面积到达2074亩,供给资料严峻失实。

              此外,督察组还发现,2013年至今,国家电投霍林河煤矿南北矿区算计违法占用草原5436亩,依照中心环保督察整改要求,通辽市应完全排查辖区未实行草原征占手国家电投在科尔沁草原40年“挖掉一座中等城市”续的企业名单,但霍林郭勒市南、北露天矿违规占用草原问题一向没有上报,而且两级农牧部分在日常监管中从未对该企业违规占用草原问题进行处分。

              督察组指出,作为草原管理部分,两级农牧部分对违法征占用草原状况排查不清,监管不到位。依照自治区督察整改计划,矿山地质环境康复管理整改职责单位在地方党委、政府。因而,督察组以为,通辽市及霍林郭勒市党委、政府政治站位不高,重开展、轻维护,对严峻的损坏草原行为视而不见,漠不关心,监管缺失,给生态环境形成严峻损坏。(记者 郄建荣)

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